时间：2010-07-07 10:48:28 来源： 作者：未知
新政落地油企踊跃
用人民币出海买石油，可能是很多饱受汇率波动和定价权旁落之苦的国内能源巨头所梦寐以求的，近期，这些企业迎来了新机遇。6月下旬，央行等六部委联合下发通知，我国跨境贸易人民币结算试点地区由上海市和广东省的4个城市扩大北京、山东、内蒙古、新疆、黑龙江等20个省区市。参与跨境贸易人民币结算的境外地域不再受限制，由之前的港澳、东盟地区扩展到所有国家和地区。随着新政把原来的跨境结算试点范围扩大至多个石油贸易重镇，石油企业也成了参与试点的主力军。
据当地媒体报道，主要从事原油、成品油、沥青、煤炭、橡胶进口的当地企业华岳集团是山东省威海市首家采用人民币跨境结算的进出口企业。6月22日上午，华岳集团通过其在工商银行威海市分行开设的账户，成功将一笔18万元人民币交易款，汇到了境外一家公司开设的人民币账户上。公司总经理张松一告诉记者，公司采购的原油主要从中东和西非引进，然后，经境外这家公司进口到威海。“过去，我们在付款时要把人民币兑换成美元，再汇给境外公司。现在，只需对方在境外开设一个人民币账户就可以把款汇过去。”他说。
在黑龙江省哈尔滨市，中国银行黑龙江省分行为黑龙江联合石油化工有限公司办理了黑龙江省首笔跨境贸易人民币信用证开立业务，金额为18810万元人民币。据中行黑龙江省分行相关负责人介绍，此次为黑龙江联合石油化工有限公司办理的信用证，主要是用来支付其从境外进口原油的款项。在这单业务产生的同一天，该行共为该公司续做跨境贸易人民币结算业务两笔，共计19583.59万元人民币。在北京，联合石化和中石化旗下的另两家公司中化塑料有限公司、中化化肥有限公司也参与了跨境结算头批交易，但目前还未披露金额。
据悉，包括五矿集团、中钢炉料有限公司、辽宁冶金进出口有限责任公司在内的多家矿产和原材料进出口企业也构成参与试点的重要力量。
央行内部人士对《中国能源报》记者透露，他了解到，很多地方试点的首单交易都产生自能源企业，特别是石油贸易企业。他表示，试点政策范围扩大后，国家对出口企业仍实行试点企业管理，但是所有具有进出口经营资格的企业都可以进行进口货物贸易、服务贸易和其它经常项目的人民币结算。“在石油进口依存度高达50%的我国，进口在能源贸易中十分重要，预计能源企业会越来越多地参与到人民币跨境结算试点中来。”他说。
利好能源进口
国家外汇管理局呼伦贝尔市中心支局的齐杰对《中国能源报》记者透露，其实人民币跨境结算早在试点放开前就已经出现在我国的边境小额贸易中。特别是在与蒙古国接壤的内蒙古自治区，由于蒙古国对人民币接纳程度较高，一些当地矿产企业很早就承惠于此。她向记者介绍，2005年，呼伦贝尔招商引资企业新右旗新鑫矿业有限责任公司经商务部批准买断了蒙古国乌兰铅锌矿的采矿权和摩霍尔矿、那木仁矿、布塔恩矿的探矿权。2009年，该公司在蒙古国投资8000万元人民币，其中，6000万元是实物投资，2000万元是人民币投资。这2000万元人民币通过二连浩特市工行汇划至蒙古国乌兰巴托，主要用来支付蒙古国各种费用以及蒙古国工人工资（支付蒙古国当局费用时，还需要换成蒙古国货币）。仅此一项按照目前商业银行汇率差价1.7%的比率计算，就为企业减轻经营成本34万元。
据央行内部人士对《中国能源报》记者介绍，此次试点范围将边境小额贸易扩大到一般贸易。打个比方，试点推广之前，内蒙古省内企业之前主要只能在与毗邻的蒙古国、俄罗斯等国在从事边境贸易时使用人民币跨境结算，试点推广后，在和境外其它地区的贸易中也可以使用人民币跨境结算了。“小额边贸在外贸中占比不是很大，推广试点范围给了企业更多可能性。”上述人士表示。
央行上海总部有关人士向《中国能源报》记者表示，由于人民币跨境结算最早试点是能源企业较少分布的上海市和广东省，从目前情况看，早期参与人民币跨境结算的能源企业较少，但是试点放开至多个重工业发达的省份之后，以石油企业为代表的能源贸易企业会受益更多。该人士指出，除了规避汇率风险、有助国内企业争取大宗商品定价权之外，使用人民币进行跨境贸易结算也有利我国情报安全。她指出，由于美元是石油国际贸易的结算货币，需要借助SWIFT（环球银行间财务通信系统）进行交易，而“9·11”事件发生后，美国反恐部门官员与财政部就开始通过行政传票的方式向SWIFT索要相关金融交易信息，这可能为中国的石油贸易情报带来泄密风险。
据悉，有业务需求的企业，首先要鼓励贸易对手与其签订以人民币结算的合同；其次与银行沟通选择或建立合适的清算渠道；同时，企业应当建立跨境贸易结算台账，准确记录进出口相关信息和人民币资金收付信息。
前途光明，挑战犹存
虽然前景大好，但是业内人士指出，真正在国际贸易中以一定规模实现“拿着人民币就能买石油”，至少还要迈过两道坎，一道是国内包括出口退税在内的配套政策细化，另一道是依靠金融体系改革实现国外贸易商认可度提高。
本报记者在采访中了解到，不少石油企业依然认为在人民币跨境贸易结算中“退税比较麻烦”。记者发现，六部委发布的《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》第四、第五条显示，内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、云南、西藏、新疆等8个边境省(自治区)的出口退税政策将有别于北京等16省（自治区）。据知情人士对本报记者透露，之前，财政部和税务局曾发文规定，在边境地区和指定口岸与毗邻国家出口货物贸易中使用人民币结算要走核销的程序，也就是需要提供核销单办理退税，因此这次扩大跨境结算试点没有触动原来的管理框架。“这是历史遗留问题，核销肯定比不核销会多走一点程序。”这让不少贸易商心里没底。
另一方面，跨境贸易人民币结算是人民币国际化的重要一步，不过从目前来看，接受人民币结算的境外市场仍有一定局限性，主要是港澳地区以及东盟十国，而欧盟、美国、中东市场等与我国企业有大宗贸易往来的地区对人民币结算的接受程度还比较低。
此前，中国国际石油化工联合有限责任公司相关负责人曾表示：“如果能在中东地区实现人民币结算，对我国大型石油企业盈利水平及经营业绩都将会有进一步的推动。”对此，央行营管部相关负责人解释，由于中东产油国目前尚未与我国达成人民币互换协议，人民币结算目前尚不能实现。
而央行内部人士向本报记者透露：“现在我们了解到，即使以人民币结算，我国油企和中亚、包括俄罗斯签的石油购销合同计价的单位也都还是美元，如果能源企业能把计价的单位换成人民币，那就最好了。”
金融专家表示，灵活的汇率机制和更加完善的人民币回流机制或将提升国际市场对人民币的接纳度。社科院世界经济与政治研究所国际金融室副主任张明对《中国能源报》记者表示，目前人民币存在单边升值预期，起到对冲作用的远期外汇市场发展又不够健全，这使得在国外的出口商愿意使用人民币，而进口商则不愿意。“只有一边积极的买卖规模怎么能做大呢？”他说。 而齐杰认为，应稳步开放人民币市场，如允许持有人民币的境外机构进入银行间债券市场进行债券投资，拓宽人民币投资和使用渠道。只有保障了人民币的收益率，对方国家的企业才愿意持有和接受人民币。此外，针对我国“走出去”企业在境外融资难的问题，应允许境内银行为境外投资企业开立人民币账户，为其建立人民币融资渠道。中国工商银行投行部研究中心副处长史晨昱向《中国能源报》记者介绍，逐步完善人民币“流回”机制的举措包括：完善人民币债券的境外发行制度、扩大发行主体、 增加发行地点、扩大发行品种、探索人民币FDI回流渠道、人民币QFII回流渠道等，相信随着政策的不断完善，石油及其他能源企业会越来越多的在跨境贸易人民币结算中受益。
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