继今年4月在曼谷的气候谈判之后，6月6日至16日，联合国新一轮气候问题谈判在德国波恩举行。来自183个国家和地区的3000多名代表继续进行艰苦卓绝的谈判，旨在为年底的南非德班全球气候峰会做准备。
　　
自1992年在巴西里约热内卢通过《联合国气候变化框架公约》以来，人类为全面控制二氧化碳等温室气体排放，应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响付出了诸多努力。然而规定温室气体减排成为发达国家法律义务的《京都议定书》第一承诺期2012年底即将到期，后继的第二承诺期却由于发达国家和发展中国家之间尖锐的矛盾迟迟不能达成协议，20年来气候变化谈判的整个框架面临严重威胁。

另一方面，国际能源机构发布的数据显示，2010年全球二氧化碳排放量达到306亿吨，创历史新高。如果考虑到未来10年约80%来自能源领域的碳排量已经锁定的情况，要实现2020年全球升温幅度控制在2摄氏度以内的减排目标，世界各国必须做出更大努力。

此次在波恩举行的新一轮谈判将按照4月在曼谷通过的议程进行磋商，重点讨论未来的国际气候协议架构，并争取在减缓问题、适应问题、技术资金问题上获得一些进展。尽管在曼谷的气候谈判之后，《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书克里斯蒂娜·菲格雷斯曾表示，所有《京都议定书》缔约方均未“实质性反对”制定第二承诺期，不过从目前各方透露的信息看，发达国家和发展中国家在相关问题上的立场仍然尖锐对立，很难期待此轮波恩谈判能获突破性进展。

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