榆林，作为我国四大现代煤化工示范基地，以转型升级、高质量发展为主线，着力补齐基础化工短板，提升规模优势，着力引进具有国际竞争力的企业、技术和产品，着力发展化工终端产品加工业，打造特色鲜明、国内一流的“煤头化尾”全产业链新型化工产业基地和终端产品加工基地，实现从原料向材料转化、从大宗化学品向终端应用品拓展、从产业链中低端向高端迈进“三大目标”。
近年来，榆林市相继建成延长靖边煤油气资源综合转化项目，被联合国确定为“清洁煤技术示范推广项目”；建成国内单套规模最大煤间接液化工程的陕西未来100万吨煤制油项目；建成国内首个真正意义上的煤电一体化项目国华锦界电厂；华电集团世界首套万吨级甲醇制芳烃工业试验、延长集团全球首个煤油混炼工业示范等成果通过鉴定……
2018年榆林确立“12363”煤化工产业高端化发展新战略，明确今后5年加快建设世界一流高端能源化工基地的方法和路径。
“12363”发展战略路径即围绕转型升级、高质量一条主线；坚守环保、安全两条底线；着力做好补齐基础化工短板，引进具有国际竞争力的企业、技术和产品，发展化工终端产品加工业等三方面重点工作；构建纵向关联、横向耦合、上下游协作配套的煤炭分质利用、煤制甲醇—烯烃及下游、煤制芳烃—乙二醇—聚酯、煤制油、煤基高端化工、氯碱化工六条产业链；实现从原料向材料转化、从大宗化学品向终端应用品拓展、从产业链中低端向高端迈进三个目标。
同时，榆林市还出台全国首个煤化工高端化发展支持政策——《榆林市推进煤化工产业高端化发展若干政策》。对企业落地榆林最关注的投资、用地、用电、用气、用水、配煤、产业协作等方面给予重点支持。
此外，榆林市还设立两个“园中园”——榆神工业区精细化工园和榆横园区终端产品加工园，作为能化产业高端化发展主战场。
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