在国家相关政策的鼓励和地方政府的大力支持下，我国新型煤化工产业正处于快速发展期。目前，包括煤制油、煤制烯烃、煤制天然气、煤制二甲谜、煤制乙二醇等五个路径的煤化工示范项目均取得示范成功并实现了产业化。但不可否认的是，煤化工产业的发展还处于成长期，产业发展呈一哄而上之势，已经暴露出来的问题也不少。因此，建议国家加强对煤化工产业发展的统筹。

一是加强对煤化工产业的组织领导。目前，我国涉足煤化工领域的产业也比较多，包括石油、化工、煤炭、电力、轻工、电子等行业纷纷上马煤化工项目。涉足煤化工产业的既有中央企业，也有地方企业和民营企业。以电力行业为例，近年来五大发电集团在大力提升其煤炭产业所占比重的同时，煤炭的下游产业-煤化工也当仁不让成为其发展的优先方向。因此，包括华能、国电等在内的五大发电集团上马的大型煤化工项目已多达20多个。据粗略测算，我国新型煤化工产业总投资额高达数万亿元。但如此庞大的产业却分属各个不同的行业，处于各自为政的状态，缺乏统一的领导，由此暴露出来的问题也很多，比如盲目重复建设、犯同样的错误等等。因此，建议成立国家层面的煤化工产业领导机构，加强对煤化工产业的统一指导和管理。

二是加强对煤化工发展的宏观规划和调控。现在，我国煤化工发展已经呈现出过热态势，2013年国家“开闸放心”，一大批煤化工项目获批。据了解，我国在建、拟建的煤制烯烃项目多达60多个、煤制天然气项目60多个，煤制油项目10多个。这些项目多集中在西部煤炭富集地区，又恰好与水资源呈逆向分布。更需引起重视的是，包括煤制气等一些煤化工的技术路径尚处于探索阶段，工艺技术并不成熟，尚未取得商业化营运的成功经验，经济效益也有待评价。但即便如此，一大批项目已经开始“复制”，如果一旦出现颠覆性问题，后果不堪设想。因此，建议国家放缓发展速度，注意总结经验教训，促进煤化工产业的健康和可持续发展。

三是加强煤化工产业的融合沟通。新型煤化工属技术密集型产业，工艺路线、装备集成、煤质影响、污水处理等各种问题错综复杂，有的工艺技术路线目前国内尚无十分成熟的定论，处于探索阶段。且煤化工项目涉及到项目设计、装备制造、工程建设、施工监理等各个环节，不少煤化工项目国内外尚无成功的先例。更为突出的是，许多企业搞煤化工属于跨界发展，之前对煤化工领域并不熟悉。因此，许多项目在建设过程中，遇到的困难和问题既有共同之处，也有不同的地方。因此，建议由政府提供企业间相互合作的平台，开展企业间的更好融合与交流，分享大家在建设过程中的成功与教训，使之少走弯路，减少损失，促进煤化工产业的健康与可持续发展。

 

（作者为大唐能源化工有限责任公司总经理）